非法吸收公众存款罪是指未经国家金融监管机构批准，向社会不特定对象吸收资金，并承诺在一定期限内还本付息的行为。该罪名的量刑主要依据《中华人民共和国刑法》第176条的规定，而当涉及数额特别巨大时，其构成要件和量刑标准会更加严格。
构成要件
1. 主体：任何自然人或单位都可以成为此罪的犯罪主体。 2. 客观方面：行为人实施了非法吸收公众存款的行为。具体来说，即没有得到相关金融监管机构的合法授权，擅自向社会公众募集资金，并承诺在一定时间内返还本金及支付利息。 3. 主观方面：行为人在主观上必须出于故意，即明知自己没有合法资质，却依然进行此类活动。 4. 情节严重：当非法吸收的金额达到一定规模（通常为数额特别巨大），则构成该罪的加重情节。
数额特别巨大的认定
“数额特别巨大”是一个相对的概念，需要结合案件的具体情况来判断。根据最高人民法院、最高人民检察院的相关司法解释，一般认为非法吸收公众存款金额达到100万元以上即可视为“数额巨大”，而“数额特别巨大”的标准则更高，具体数额由法院根据案情综合考量确定。这一数额标准可能会随着经济环境的变化而调整。
量刑标准
对于非法吸收公众存款罪，法律规定的量刑范围是三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；如果数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，则处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。此外，对于单位犯罪，除了对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照上述规定处罚外，还可以并处或单处单位罚金。
值得注意的是，法律不仅关注于非法吸收存款的金额大小，还会考虑犯罪行为的社会危害性、受害人数等因素，在量刑时予以综合考量。
总之，非法吸收公众存款罪特别是当数额特别巨大时，其构成要件和量刑标准都较为严格。这体现了国家对于维护金融市场秩序、保护投资者合法权益的决心。对于企业和个人而言，应当严格遵守法律法规，不得擅自开展未经许可的金融活动，以免触犯法律。