公示催告程序是中国民事诉讼法中的一项特殊制度，主要用于处理票据遗失、被盗等情形下的权利确认问题。该程序主要包括两个关键步骤：申报权利和除权判决。这两个步骤在保障票据权利人的合法权益以及维护社会经济秩序方面发挥着重要作用。
一、申报权利
在公示催告程序启动后，法院会发布公告，要求所有可能对该票据享有权利的人，在规定期限内向法院申报其权利。这一阶段是整个公示催告程序的基础环节，其目的在于确保所有相关方都有机会表达自己的权益主张，防止遗漏或忽视任何合法的权利人。申报权利的主体不仅限于票据的直接持有人，还包括因继承、赠与等原因间接获得票据权利的个人或组织。申报权利的过程应当公开透明，确保每位权利人都能在平等的基础上参与进来，充分表达自己的主张。
二、除权判决
当公示期满，若无人提出有效异议或异议被法院裁定不予支持，则法院将作出除权判决，宣告票据无效。这意味着，除非有新的证据证明存在未被发现的权利人，否则原票据将不再具有法律效力。除权判决是对公示催告程序结果的最终认定，它不仅终止了对票据权利的争议，还为新票据的签发提供了法律依据。除权判决的作出需要基于严格的证据审查和法律判断，确保公正合理地保护各方利益。
三、二者之间的关系
申报权利与除权判决之间存在着密切联系。一方面，申报权利是除权判决的前提条件之一；另一方面，除权判决是对申报权利审查结果的一种法律确认。只有通过申报权利阶段的充分辩论和审查，才能确保除权判决的正确性和公正性。因此，这两个环节共同构成了公示催告程序的核心内容，既保障了票据权利人的合法权益，也维护了金融交易的安全稳定。
结语
公示催告程序中的申报权利与除权判决机制，是法律体系中一项重要的制度设计，旨在解决票据遗失等特殊情况下的权利归属问题。通过这一程序，不仅可以有效地保护票据权利人的合法权益，还能促进金融市场健康有序发展。然而，在实际操作过程中，仍需注意程序的规范性和公正性，确保每一步骤都能得到妥善执行，从而实现法律效果和社会效果的统一。